2007年,教育部启动实施“国家级大学生创新创业训练计划”(简称“国创计划”),按照“兴趣驱动、自主实践、重在过程”的原则,倡导以学生为主体开展创新性实践,推进高校在教学内容、课程体系、实践环节等方面进行综合改革，提升大学生创新创业能力。“国创计划”已经成为面向全体大学生的一项创新创业人才基础培育工程。

2019年，教育部印发《国家级大学生创新创业训练计划管理办法》（简称《办法》），积极引导各地各高校深化创新创业教育改革，加强大学生创新创业能力培养，全面提高人才培养质量。

此次《办法》的出台，坚持高起点、高标准、严要求，充分发挥“国创计划”示范引领作用，着眼于加强项目过程管理，明确交流、激励和监督考核机制，对“国创计划”主管部门职责和项目运行流程进行了系统梳理。

《办法》明确，实行“国创计划”旨在深化高校创新创业教育改革，提高人才培养能力，培养适应创新型国家建设需要的高水平创新创业人才。“国创计划”实行项目制管理，分为创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目三类。

大学生参与国创计划，进行三种项目训练，旨在提升创新创业能力。创新创业能力是一种高端能力，是一个人能力培育到优秀程度达到的高级阶段。因此，创新创业能力的培育同样遵循能力培育的科学原理与关键路径。

每个人都是运用能力为社会创造价值，并按特定比例获得回报，通过这种特定的创造与回报循环，来积累价值与财富，从而一步步通达幸福与成功。

人类的能力体系按照创造社会价值量的高低，分为基本能力与高端能力。基本能力创造低端价值，高端能力创造高端价值。高端能力是人类推动社会发展的主要能力，也就是各类社会组织筛选人才的主要指标，主要由三类构成：学科知识能力、核心通用能力与组织职务能力。三类高端能力的组合就是社会价值的创造力。一个人高端能力的强弱，直接决定了他职业与人生发展的境界